专业报刊“To G”服务的打开方式——以浙江法制报的实践为例

文_杨志东 郁燕莉
与不少纸媒一样,隶属于浙江日报报业集团的浙江法制报深度开发To G(面向政府)服务,也是起步于“纸媒寒冬期”。近几年,网络新媒体以超乎寻常的速度发展,这给纸媒带来了空前的压力。像法制报这样本就与经济界联系不多、与企业直接打交道极少的媒体,原本就少得可怜的商业和产品广告,被新媒体挤压得几乎归零。
坐以待毙还是拼出生路?2010年前后,法制报组织开展了“出路在哪里”“我们的优势在哪里”“我们可以做些什么”这些方面的大讨论。大家较为一致地认为,法制报的最大优势就是深耕政法领域30年,已成为浙江省平安、法治宣传报道的主阵地。法制报应当继续全力以赴地做好平安、法治宣传报道,赢得各方信任,建强这一主阵地,在此基础上,发挥法制报熟悉了解政法部门的优势,用好媒体属性赋予的宣传、策划、懂法以及资源整合等能力,就完全可以在服务党委政府、服务政法部门上有所作为。报社上下逐步统一了思想,厘清了思路,走上了To G服务的探索之路。历经九年,现已逐步探索出“政法宣传主阵地、党委政府法律智库、法治新媒体提供方、政法文化服务商”的发展模式。法制报不仅做大做强了全省政法宣传主阵地,营收也以每年递增20%以上的速度一路奔跑,从千余万元发展到近7000万元,利润也从100多万元做到了1100多万元,获得了社会效益和经济效益双丰收。这其中,To G服务立下了主要功劳。
重大时间节点的特刊服务
这或许是十分传统的To G服务方式,也正因为“传统”,说明这样的服务是有其特点和生命力的。特刊的策划采编出版,是服务于政法口最为重要的工作或纪念活动,因此,它具有追忆历史、记录当下、展望将来的特殊功能,也能直观展示相关党政部门、单位的工作创新成果和经验样本,还能作为重要资料供相关单位相关领导收藏保存。
法制报从2011年开始,在岁末年初就会讨论来年哪项工作是政法口最为重要的,怎样围绕这项工作开展全面的宣传报道策划,其中,就会涵盖怎样为这项工作量身定制一本宣传特刊。
2011年是中国共产党建党90周年,这是当年最为重要的纪念时间节点。法制报经过周密策划,推出了《红色激情——纪念建党90周年》特刊,对我省政法部门强化党的建设、创新党建思路和方法、以党建带动工作突破等方面,进行了有面有点的宣传报道。之后,法制报每年都会推出一本以上的特刊。2012年是迎接党的十八大特刊。2013年则是围绕政法口的老典型“枫桥经验”,推出了《旗帜飘扬——“枫桥经验”之五十年》特刊,经过前几次特刊的策划锻炼,这次的特刊首次突破了100页,特刊的办刊水平也越来越成熟。特刊由“我要办”,而转为逢重要节点、重要活动,党委政府部门主动要求报社采编出版相关特刊。2014年的特刊是为浙江省开展平安建设10周年特别策划的,取名《你好!平安浙江》,特刊也作为全省纪念平安浙江建设十周年大会的会刊,分发给所有参会人员。
之后几年,法制报出版了《浙江普法好声音——“六五”普法创新成果展示暨纪念全民法治宣传教育30周年》特刊、《夺“鼎”之路——平安浙江建设13周年》特刊等。这些特刊,都发挥出了良好的宣传、展示、纪念、收藏等功能,受到省领导和各级党委政府部门充分肯定。同时,每本特刊也赢得了经济效益方面的丰收,从初期的几十万营收开始逐年增长,到目前单本特刊营收已经突破400万元。
承接党政部门新媒体建设
众多的传统媒体在走向网络、融入新媒体之初,都是满腔热情地自办网站、公众号,但在盈利模式不明的情况下,往往会出现投入多产出少、只烧钱不盈利甚至一直亏本的现象。而法制报在新媒体建设过程中,重点盯住为党政部门服务,通过为他们提供新媒体采编及办网的定制化服务的方式,不但从没有烧钱,还挣到了钱,同时锻炼了新媒体运营队伍。
2010年下半年,法制报接手了浙江省司法厅(普法办)的普法网站内容维护业务。这是媒体人轻车熟路的采编业务,对法制报来说,法律专业性要求自然也不在话下。专门建立的团队,很快通过抓内容抓质量赢得了信任。之后,法制报举全报社之力,依托这个网站,策划了多项全省性、全国性的普法活动,不仅打响了网站的知名度,也让省司法厅通过互联网+开展普法的工作实绩得到了司法部的赞赏,多次在全国大会上作典型发言。时任司法厅主要负责人多次指出,把该厅相关的宣传、采编、办网办新媒体业务交给法制报,让专业的人做专业的事,这条路走对了。
这样的经验很快得到了复制扩展。之后,法制报又承接了浙江省委政法委(省平安办)平安浙江网站的内容维护业务,并通过几年努力,建设运营起了覆盖全省11个地级市、40多个县区市的平安宣传网群。浙江省公安厅的经济犯罪侦防网、省委反邪教办的钱江潮网站等,也陆续交由法制报承办。
触了一段时间的网后,基于移动端的微信公号、APP崭露头角,很快成为传播的强势路径,法制报又迅速转身,全力投入到承接承办党政部门微信公号的业务之中,在微信公众号托管代运营方面不断有收获。经过三四年的拓展,到2017年底,法制报承接维护的微信公众号已经超过40个,不仅涵盖政法委、公安、检察、法院、司法行政等政法单位,还涉及其他多个党政部门和乡镇街道等基层党政机关。在此基础上,法制报适时推出了浙江省政法微信排行榜,每星期推出榜单,并通过各种渠道宣传优秀政法新媒体、组织策划政法新媒体活动,在全省确立了法制报政法新媒体的权威和地位。
如今,法制报已经能够提供网站、微信、微博等的技术支撑和小程序开发、内容维护、活动策划等多方面服务。2017年,光是新媒体运维方面的收入就达550万元。
围绕中心工作策划活动
紧盯政法部门的中心工作,围绕他们的工作重点,策划出主题鲜明、内容扎实,具有良好话题性和传播力的活动,是法制报To G服务的又一板块。
这样的活动策划,起步不低。法制报了解到国家司法部有个全国性的普法活动“全国法治动漫评展”。平台够大,能承载最新内容元素并具有良好的传播力,正是法制报寻觅的优质活动项目。经过一番努力,2012年,法制报终于从司法部那里争取到了第九届全国法治动漫评展活动的承办权。
这样的全国性活动,争得承办权不容易,必须将它做精、做透,把影响做大。法制报精准把握作品征集、评审专家组织、获奖作品展示利用、各种现场活动、活动合作单位、宣传报道等诸多环节,力求把每一项工作、每一个环节都做到最优。比如,与杭州国际动漫节洽谈、对接,成功跻身这一有影响力的国际会展,并且取得资金、展示场地的支持,而这成为这个部级项目此后连续6届都交由浙江法制报承办的最具吸引力和说服力的金字招牌;联络各省司法行政等部门、全国多所高校,在作品征集方面紧密合作,并增加微电影、微视频项目,把前八届每届只有几百件作品的大赛活动,运作成每年参赛作品数千件,实现全国所有省区市全覆盖并吸引美国、澳大利亚、日本及台港等多个国家和地区都有参赛作品的国际性赛事。
在运营方面,既有主办方的基础经费支撑,又有合作方如杭州市的部分经费支持,还有其他单位、企业的支持赞助,确保了活动各环节的开支并实现盈利。
浙江法制报显现出的良好策划力、组织力、执行力、资源整合力,赢得了司法部领导的赞赏和信任,随后的6届评展活动,司法部都交由浙江法制报承办,一直持续至今。
有了这样高起点的良好开端,法制报不断复制成功经验,并结合每段时期的中心工作、每项活动的具体特点,不断加以创新改进,各种优质策划、成功活动接连推出。
与浙江省平安办合作,策划开展全省群众最满意的平安村(社区)评选活动;与浙江省综治办合作推出“互联网+社会治理”全国法治媒体浙江行活动;与省公安厅合作,连续多年推出全省公安微电影大赛暨百部微电影下基层巡展活动……
值得一提的是,结合全国法院系统攻坚解决执行难,法制报经过精心策划,开展了“全省最美执行干警精品执行案例评选”活动以及法院执行微电影大赛。这一创意策划,精准切中了法院的中心工作,找准了政法工作与社会群众的交集点,一经推出,就赢得了各方的好评、支持,也成为我省法院系统形象建设的品牌化活动,目前已连续举办了三届,并且已报备省有关部门成为省级正式评比表彰项目。
介入影视产业实现跨界发展
在网站内容维护阶段,法制报曾配备过一名摄像师,工作内容包括拍摄、剪辑及后期制作全流程,也曾经采制过一些新闻短片。随着各方面条件的具备,这些年党政部门运用动漫、短视频、微电影等手段开展宣传、教育、培训逐渐增多,法制报在承办各类微电影赛事过程中也发现,有越来越多的党政部门开始向影视机构定制形象宣传片,找他们拍摄微电影。于是,法制报决定成立影视中心,开始尝试跨界发展。
基于与政法部门的长期合作和积累的口碑,很快法制报从政法部门承接了各种影视业务,从宣传片、汇报片到微电影、MV、动画片,产品不断丰富,影视中心人员也不断增加,从原来“一个人的影视中心”很快壮大为设备精良、人员岗位配置齐全的大部门。
G20杭州峰会前夕,法制报拍摄的平安杭州宣传片在杭城的公交车、广场大屏上热播。而应浙江省财政厅要求制作的动画片《一分钟读懂财政预算》,则在省两会播放,引发代表委员的热议和好评,大家反映,首次在两会上出现的动画片,不仅比文字报告直观、易于理解,形式上也让大家耳目一新。
法制报的影视服务领域也很快突破了政法系统,既有远赴非洲,为大型国企拍摄援非项目的宣传片,也有为地方政府拍摄的招商宣传片,还有为村(社区)定制拍摄的村歌MV。法制报制作的多部微电影作品在全国、全省的评比中频频获奖。
同时,法制报在介入影视行业的跨界发展中,与党政部门合作,举办了多项微电影大赛,如全省政法微电影大赛、全省反邪教微电影大赛、全省清朗网络动漫大赛、财政系统微电影大赛、监狱系统微电影大赛和全省消费维权微电影大赛等,行业影响力进一步扩大。
在此基础上,法制报顺势而为,于2016年创立了浙江省微电影最高奖——浙江省微电影奖,获得省委宣传部、省文联的大力支持。与江山市合办了第二届浙江省微电影奖颁奖典礼后,在江山市委市政府的要求下,从第三届开始,这个省级评奖项目将永久落户江山。
瞄准行业管理新风口
瞄向行业管理,牵头成立学会、协会等社会组织,是法制报To G服务中颇具前瞻性富有创意的作为。
法制报跨界进入影视行业后,很快发现,朝气蓬勃、热火朝天的微电影领域,缺乏一个具有权威力的行业协会。于是,法制报立即边调研边行动,着手牵头成立省微电影行业自治管理机构。经过与省电影家协会多次沟通、商谈,法制报联合数家传媒机构及相关企业,在电影家协会指导下,在该协会增设了微电影专业委员会,统筹管理、指导、协调全省微电影事业和产业的发展。
这个承担行业自我管理职责的机构的成立,既为法制报事业的发展增添了一个优质、权威的平台,让他们占据了行业制高点,也十分有利于法制报影视事业迅速做强做大。到今年已经进入到第三届的浙江省微电影奖这一活动,就是基于这一平台而具有了权威性,办得越来越有号召力、影响力,从内容到参赛单位和作品,都越来越多,日益精彩。
而法制报在牵头组织开展的各类政法文化活动中,同样发现了这样的问题,即浙江省的政法文化建设尽管走在全国前列,搞得红红火火,但往往是一个单位自娱自乐,或者通过行政命令,在一个系统内自我欣赏。能不能尝试成立一个协会,涵盖政法各部门,有利于跨部门互动交流、相互学习?法制报先从力量较强的摄影业务入手,迅速牵头成立了浙江省政法摄影协会。
协会成立短短三四年时间,就组织开展了一系列活动,既有宣传服务杭州峰会的G20平安瞬间摄影大赛,又有组织作家摄影家实地采风安吉的“两家访两山”主题活动,也有在长征胜利80周年之际组织摄影家前往井冈山的采风活动,还有与省援疆指挥部合作举办的“魅力阿克苏·浓浓援疆情”浙江援疆20周年摄影采风评展活动……
有了微电影专业委员会和政法摄影协会的有益尝试,法制报还打算更进一步,在条件成熟之际,牵头成立浙江省政法文联,把服务全省政法文化覆盖到文化领域的方方面面。
从顶层设计中寻求拓展思路
在拓宽发展领域方面,法制报善于从宏观的国家顶层设计中寻找新的发展思路,对照法制报的优势所在,严密求证,勇于探索,最终转化落实为一个个新的发展项目,成立起一家家创新公司。报社最近几年中先后成立的社会稳定风险评估公司和法智科技公司,就是这样诞生的。
党的十八届四中全会的主议题是依法治国,这对于法制报而言,不仅是宣传报道的重中之重,全会通过的《决定》中对未来法治建设的规划和要求,也是引领法制报发展方向的航标灯。在对《决定》的多次学习、讨论思考中,有一句话让法制报总编辑周丹一直反复咀嚼:“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序?!狈ǘǔ绦颉馕蹲耪饫镌毯姆窳看蠖椅榷?,风险评估——这是法制报深耕平安建设、社会治理的熟悉领域,抓住这个风口,就能为法制报的发展拓展出一片前景广阔的新领域。
全会之后不到半年,法制报独资创办的浙江创安风险评估有限公司就成立了。三年的发展,创安公司的业务收入已逼近千万元。而介入风险评估领域,给法制报带来的绝不仅仅是一家公司和增长的营收。报社还联合社科院等单位牵头成立了由政法委主管的全国首个社会稳定风险评估研究中心,这个中心既是浙江省维稳办出台各项稳评政策和管理规章的智囊机构,也是管理部门与评估企业的桥梁。中心成立后,即获得授权对我省维稳干部和稳评行业从业人员开展培训、考证,目前已举办多期业务培训活动。2017年以来,中心连续两次举办了全省第三方稳评机构从业人员考证培训班,学员经考试合格取得证书后,正式纳入稳评从业人员库。值得一提的是,中心还联手创安公司着手开发全国第一套稳评实用软件,该项目被列入2016年度文化产业发展省级扶持项目,并获得了省财政扶持资金200万元。
最近刚刚成立的浙江法智科技有限公司,是又一个学中央报告学出来的公司。党的十九大报告提出,要推动人工智能建设,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。而浙江省政法系统全面提升信息化智能化现代化工程也刚刚起步,方兴未艾。于是,法制报再次迅速行动,2018年4月,创办了法智科技公司,为政法单位、社会各界提供人工智能法律服务。目前,公司已经开发、投放了公共法律服务一体机和机器人,能够开展人机对话、智能语音法律解答,办理相关法律业务。公司依托前期报社开发的专门服务中小企业的“律企联”法律服务平台,开发了“批量案件一站式处理”模式,即同类型案件在平台上提交材料,就可以实现批量快速处理,可以大大节省人力物力及律师费用。平台还实现了与省高级法院诉讼调解平台的对接,第一期开发的物业费收缴法律处理系统已投入使用。

( 本网编辑:Ceyre )

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